Что означает статус опекуна
Опека устанавливается в отношении детей в возрасте до 14 лет, которые остались без поддержки родных отца и матери.
Опекунство над маленьким ребенком – ответственная задача. Ведь опекун обязан:
- содержать малолетнего, обеспечивать ему уход и лечение;
- заботиться о его воспитании и образовании;
- защищать интересы воспитанника, выступая от его имени во всех отношениях;
- управлять имуществом и денежными поступлениями (например, алиментами) ребенка в его пользу и в большинстве случаев с согласия органа опеки;
- ежегодно отчитываться перед органом опеки о материальном положении несовершеннолетнего.
А ещё опекун должен жить с воспитанником и принимать во внимание его мнение.
За тем, насколько качественно человек выполняет перечисленные обязанности, следит орган опеки и попечительства (далее сокращенно – «ООП»).
Сотрудники ООП будут регулярно посещать семью и оценивать качество жизни ребенка. При выявлении нарушений опекуна могут отстранить, а также привлечь к административной и даже уголовной ответственности.
Над подростками, достигшими 14 лет, устанавливается попечительство. Если ранее у ребенка был опекун, он по умолчанию становится попечителем и остаётся таковым, пока воспитанник не достигнет совершеннолетия либо досрочно не станет дееспособным.
Задачи попечителя по воспитанию и содержанию аналогичны перечисленным выше. Отличие состоит в том, что подросток старше 14 лет способен самостоятельно принимать определенные решения. А попечитель помогает ему реализовывать свои обязанности и права, защищает от незаконных притязаний и согласовывает сделки, которые подопечный ещё не вправе заключать сам.
Сфера опеки и попечительства в России регулируется несколькими нормативными документами: Гражданским и Семейным кодексами, законом «Об опеке и попечительстве», специальным Постановлением Правительства № 423 от 18.05.2009г.
Рассмотрим, как в соответствии с ними получить статус опекуна над малолетним.
Условия оформления попечительства ничем не отличаются, так что эта статья для будущих опекунов актуальна и при получении статуса попечителя.
Шаг 1: проверить соответствие требованиям
Опекуном может стать только полностью дееспособный взрослый человек (не моложе 18 лет).
Приоритетное право на опекунство над малолетним имеют его родственники: брат, сестра, дедушка, бабушка.
Если оформить опеку решили муж и жена, получить официальный статус опекуна могут они оба или только один супруг. Но если официальный брак парой не зарегистрирован, оформить опеку сможет только один.
Но есть критерии, при соответствии одному из которых взять под опеку ребенка не получится:
- наличие в прошлом и в настоящем судимости либо уголовного преследования (кроме случаев реабилитации) по статьям 105-127.2, 131-135, 150-157, 205-245, 353-361 Уголовного кодекса РФ;
- факт лишения или ограничения родительских прав, отстранения от попечительства или опекунства, отмены усыновления (по вине усыновителя);
- неснятая (непогашенная) судимость за тяжкие, а также особо тяжкие преступления;
- наличие заболеваний, препятствующих опекунству, их список утверждён Правительством РФ;
- официально зарегистрированный однополый брак или гражданство страны, в которой такие союзы разрешены;
-
отсутствие подготовки на специальных курсах для опекунов, которые организует ООП или назначенная им организация (в Москве это специальные школы для приемных родителей).
Последнее требование неприменимо в отношении:
- родственников ребенка;
- лиц, уже оформивших опекунство, попечительство или усыновление.
Шаг 2: получить заключение о возможности быть опекуном
Прежде всего обратитесь в орган опеки в своем районе и подружитесь с его сотрудниками. Именно они будут решать, присваивать ли желающему статус опекуна, а искусственно препятствовать человеку, соответствующему всем требованиям, не станут.
В ООП нужно прийти с паспортом и комплектом материалов:
Заявление – законом предусмотрена четкая форма.
Шаблон заявления о принятии несовершеннолетнего под опеку или на попечительство
Если гражданин пока не определился с воспитанником, в заявлении отмечается «прошу выдать мне заключение…».
Если же подопечный уже известен (например, опеку устанавливает родственник малыша), нужно поставить галочку в строке «прошу передать мне под опеку…».
Краткая автобиография. Законом её форма не регламентирована. Это должно быть лаконичное, но ёмкое описание основных жизненных вех и семейных обстоятельств кандидата в хронологическом порядке. Чтобы убедить сотрудника ООП, стоит акцентировать внимание на своих положительных сторонах и успехах. Образец документа рекомендуется запросить в своём отделении ООП.
Шаблон автобиографии для подачи в ООП
Медицинское заключение, полученное не ранее 6 месяцев назад.
Обследование проводится в поликлиниках в соответствии с утвержденной Минздравом программой и бесплатно.
Справка от работодателя с информацией о должности и средней зарплате за последний год.
Если кандидат не трудоустроен официально, может подойти другой документ, подтверждающий его доходы. Также можно показать доходы супруга претендента на опекунство.
Копия свидетельства о вступлении в брак.
Если с кандидатом живут другие члены семьи – требуется их письменное согласие на принятие подопечного, учитывающее мнение детей, которым исполнилось 10 лет.
Копия документа, подтверждающего прохождение курсов для опекунов. Но она не нужна, когда претендент – родственник будущего подопечного или действующий усыновитель, опекун, попечитель (либо был таковым раньше и не лишался принудительно этого статуса).
При наличии действующего заключения о праве на усыновление, достаточно предоставить в ООП такое заключение, заявление и согласие членов семьи.
После получения заявления сотрудники ООП организуют выездное обследование качества жизни кандидата. В ходе этой процедуры оцениваются не только бытовые условия в доме, но и моральные качества потенциального опекуна, его мотивация и способность к принятию на себя ответственности за ребенка, отношения в семье.
Поэтому больше шансов на одобрение у кандидата, который подготовится к посещению ООП: позаботится о комнате или выделенной зоне для будущего подопечного, вещах для него, чистоте и порядке жилья.
По результатам обследования составляется акт, один из экземпляров которого направляется заявителю. Кроме того, работники ООП проводят проверку достоверности заявленных человеком фактов и его соответствия законным требованиям.
По итогам этой работы выносится финальное решение, которое оформляется в виде заключения, срок действия которого – 2 года.
Если же гражданин указал в заявлении конкретного ребенка, выдаётся не заключение, а непосредственно акт о назначении опекуна.
Неудовлетворительные выводы в акте по итогам обследования и отрицательное решение ООП можно оспорить в судебном порядке.
Шаг 3: выбрать ребенка и оформить опекунство
Этот этап актуален, когда человек оформляет опеку не над известным ему несовершеннолетним, а хочет помочь незнакомому ребенку из дома малютки или детского дома.
Анкеты о детях, оставшихся без родителей, сегодня публикуются в ряде онлайн-источников: на сайтах ООП, в федеральном банке, у региональных операторов ООП. Например, в Москве есть ресурс «Моя новая семья».
Искать малыша можно не только в своём городе, но и в других регионах страны.
Однако в этих источниках содержится краткая справка о сиротах и отсутствуют сведения о месте их нахождения.
Положительное заключение от ООП – это ключик, обеспечивающий кандидату доступ к полным данным, а также возможность познакомиться с заинтересовавшим малышом.
Для этого нужно обратиться с заключением от ООП в организацию, разместившую анкету, получить подробную информацию о ребенке и направление на посещение учреждения, в котором он находится. Направление действует ограниченное время и одновременно выдаётся только одному желающему увидеться с малышом.
Выбирая ребенка, нужно помнить, что:
- Кровных сестер и братьев, как правило, не разделяют (если только это не в их интересах).
- При назначении куратора учитывается мнение ребенка, а если ему исполнилось 10 лет – требуется его согласие.
Будущий опекун должен встретиться с возможным подопечным и установить личный контакт, а также изучить все его документы.
Кроме того, он обязан письменно подтвердить, что ознакомился с заключением о состоянии здоровья ребенка. При этом опекун вправе организовать независимое медицинское обследование потенциального подопечного при участии сотрудника детского дома.
Если ребенок понравился, останется только сообщить об этом в орган опеки, который выдаст акт о назначении опекуна.
Опека, как правило, безвозмездна, однако в интересах несовершеннолетнего ООП может заключить с опекуном договор и выплачивать ему некоторые суммы из прибыли от имущества воспитанника или из госбюджета. Помимо этого, опекунам полагаются различные пособия, выделяемые на федеральном и региональном уровнях
Отличия опеки от усыновления и приемной семьи
Кандидат в усыновители тоже должен пройти специальное обучение и обратиться с пакетом документов в орган опеки.
Но к усыновителям предъявляются более высокие требования, а решение об усыновлении на основании заключения ООП принимается исключительно судом.
Такое усложнение процедуры связано с разницей в юридических последствиях принятия статусов:
- Опекунство (попечительство) – это временное кураторство над несовершеннолетним, пока он не станет взрослым и самостоятельным.
- Усыновление – это полное и бессрочное принятие на себя всех родительских обязанностей. Усыновленный получает права на имущество нового родителя, в том числе на его наследство.
По той же причине от опекунства можно отказаться, просто подав заявление в ООП, а отмена усыновления возможна только через суд.
Наконец, Семейным кодексом предусмотрена ещё одна форма кураторства над детьми – приемная семья. Она предполагает возмездную опеку (попечительство).
Для получения статуса приемного родителя тоже нужно обратиться в ООП. Но приемные родители опекают ребенка на основании договора с ООП за определенное вознаграждение.
Подводим итог
Опека – способ помощи детям, потерявшим родных родителей, сбалансированный по уровню ответственности и количеству хлопот. Чтобы сэкономить время на сбор документов и не допустить ошибок, которые могут привести к отказу, предлагаем вам воспользоваться услугами ООО «Дело семейное». Наша команда накопила богатый опыт отстаивания интересов клиентов в делах опеки и попечительства и будет рада вам помочь.
