Общее правило
Ограничение родительских прав – это разлучение ребёнка с отцом, матерью или с обоими на временной основе, которое происходит исключительно по решению суда, непременно с участием работников органа опеки.
Временный характер этой меры – основное отличие от лишения родительских прав. Допускается, что родитель за период действия ограничения реабилитируется и сможет стать достойным воспитателем для отпрыска. Поэтому ограничение на практике применяется чаще лишения или перед ним.
Основания для введения ограничения родительских прав
Родителя ограничивают в правах в следующих случаях:
Когда пребывание с ним ребёнка небезопасно по независящим от взрослого причинам, например:
- тяжёлое хроническое заболевание, которое не позволяет нормально воспитывать и защищать малыша;
- психическое расстройство;
- потеря работы, мешающая обеспечивать дитя.
Когда сознательное поведение родителя создает опасность для малыша, но есть основания полагать, что он может исправиться.
Кто может инициировать ограничение родительских прав
Инициатором введения ограничения прав в судебном порядке может стать:
- другой родитель
- ближайшие родственники: брат, сестра, дедушка, бабушка
- орган опеки и попечительства (сокращенно – «ООП») и иные социальные организации, которым делегированы его задачи
- комиссия по делам несовершеннолетних
- администрация детского сада или школы
- прокурор
А вот ответчиком может выступать лишь родной родитель несовершеннолетнего (или оба), в исключительных случаях – усыновитель.
Порядок введения ограничения
Инициатор подаёт исковое заявление об ограничении родительских прав в районный суд, расположенный по адресу жительства ограничиваемого в правах гражданина.
Пошлину при подаче иска платить не нужно (Пп. 15 п. 1 ст. 333.36 НК РФ).
Состав иска и приложений к нему определяется статьями 131-132 ГПК РФ. Ключевое значение имеют доказательства, в чем именно проявляется опасность для несовершеннолетнего.
Шаблон заявления об ограничении родительских прав
Простой констатации факта недостаточно, необходимо приложить свидетельствующие об этом документы:
- медицинское заключение о состоянии родителя,
- подтверждение его безработного статуса и низкого дохода,
- акты о привлечении к административной или уголовной ответственности,
- показания свидетелей (родственников, соседей, учителей) и пр.
Одновременно можно внести в иск требование об уплате алиментов, суд в любом случае рассмотрит этот аспект. Тогда истец может обращаться в судебную инстанцию по своему адресу жительства.
В ходе разбирательства суд подробно изучает семейные обстоятельства и привязанности, личные качества отца и матери, материальное положение и т.д. Отдельное внимание судья уделяет оценке характера и степени опасности, грозящей несовершеннолетнему, наличие вины родителя в создании такой ситуации и его намерениях на будущее.
Если ребёнок живёт с одним взрослым, в отношении которого вводится ограничение, суд привлечёт к разбирательству второго, чтобы тот при желании мог ходатайствовать о передаче ему сына или дочери.
Учитывается и мнение самого ребенка, который по закону вправе высказываться по затрагивающим его интересы вопросам. Более того, если подрастающему исполнилось 10 лет, учёт его мнения становится обязательным.
Кроме того, к рассмотрению дела обязательно привлекаются ООП и прокурор.
Сотрудники ООП – это «глаза и уши» для суда в таких процессах. Они проводят выездное обследование условий жизни несовершеннолетнего и комплексно оценивают обстановку, в частности, обращают внимание на:
- состояние здоровья и уровень развития малыша,
- порядок и бытовые условия в жилье семьи,
- отношения в семье,
- материальное положение,
- эмоциональная обстановка, в которой находится ребенок,
- его обеспеченность надлежащим воспитанием и образованием,
- объективность фактора опасности при сохранении отношений между дитём и родителем.
По итогам обследования ООП выпускает акт с выводами, который является для суда одним из основных источников информации при вынесении вердикта.
Правила устройства ребёнка после введения ограничения родительских прав
В случае если есть другой родитель, не ограниченный и не лишенный родительских прав, отпрыск остаётся именно с ним.
При его отсутствии или когда ограничение введено в отношении обоих родителей, за судьбу малыша отвечает ООП. Он берет несовершеннолетнего под попечение и, если в этот момент ещё не назначен опекун, помещает его в специализированное учреждение, ищет опекуна или приёмную семью.
Приоритетное право на опекунство имеют близкие родные ребенка, но предварительно они должны пройти проверку ООП в том же порядке, что и любые другие претенденты, хоть и с некоторыми «поблажками».
Последствия ограничения родительских прав
Ограничение проявляется в том, что взрослый утрачивает право заниматься воспитанием ребёнка. Кроме того, в этот период он не вправе пользоваться родительскими пособиями и льготами, предоставленными государством для граждан с детьми.
Есть и ещё одно «побочное» последствие: ограниченный в родительских правах человек не вправе стать приемным родителем, усыновителем или опекуном.
С другой стороны, с него не снимаются родительские обязанности, в первую очередь по материальной поддержке малыша в форме выплаты алиментов или его содержания.
Зато сохраняются за родителем и имущественные права: на будущие алименты от совершеннолетнего ребенка, его наследство, пенсию при потере кормильца.
За ребёнком тоже сохраняется право собственности и право пользования жильём, не утрачивает он и наследственных прав.
Отлученный от своего отпрыска взрослый может добиться разрешения на периодические контакты с ним при условии, что они не нанесут ребёнку вреда и будут согласованы ООП, другим родителем, опекуном или администрацией учреждения, где находится малыш.
Порядок отмены ограничения родительских прав
Суд выносит вердикт об ограничении родительских прав без указания срока его снятия. Поэтому отмена ограничения происходит на основании отдельного решения районного суда, вынесенного по иску соответствующего родителя.
Ответчиком в таком случае является лицо, под чьим кураторством находится несовершеннолетний.
Чтобы ограничение было отменено, должны отпасть основания, послужившие причиной введения, а истцу нужно это доказать. Например, продемонстрировать суду, что он выздоровел, нашел работу, в лучшую сторону изменил образ жизни и поведение и т.п.
Но возможно и обратное: если человек был ограничен в доступе к несовершеннолетнему из-за небезопасного сознательного поведения и за 6 месяцев не исправился, ООП обязан требовать через суд окончательно лишить его родительских прав (либо раньше, если взрослый очевидным образом действует вопреки интересам своего отпрыска).
Подводим итог
Защитить права ребенка и родительские интересы в споре об ограничении родительских прав, подготовиться к визиту органа опеки и собрать убедительные доказательства для суда поможет опытный семейный адвокат.
Если вам нужна помощь в семейном споре – обращайтесь, команда ООО «Дело семейное» обеспечит вам комплексную поддержку на всех этапах процесса и доведет дело до судебного решения в вашу пользу.
