Как до, так и после развода оба родителя имеют одинаковые права и обязанности перед своими несовершеннолетними детьми. Это не зависит в том числе от того, с мамой или папой остался жить ребенок после расторжения брака.
В статье «Как решается вопрос о месте жительства ребенка при расставании родителей» мы объяснили, каким образом определяется место жительства ребенка у одного из родителей после развода. А теперь рассмотрим, какими правами на общение с ребенком наделен родитель, с которым тот в результате не живет.
Основные нормы закона
Семейный кодекс определяет, что родитель, который живет отдельно от ребенка, имеет право на:
- общение с ним,
- участие в его воспитании и образовании,
- участие в принятии решений о будущем ребенка,
- получение сведений о ребенке.
А другой родитель соответственно обязан не мешать реализации этого права.
- Исключение: второй родитель может препятствовать такому общению, если оно причиняет ребенку вред – его физическому и психическому здоровью, а также нравственному развитию.
Отдельно живущий родитель несёт и все обязанности перед ребенком, установленные семейным законодательством: по его содержанию и воспитанию, заботе о его здоровье и развитии, обеспечению ему образования, защите его прав и интересов и т.д. Для реализации этих обязанностей ему также необходим определенный порядок общения с ребенком.
Зачастую экс-супруги неформально решают, в каком графике удаленный родитель будет видеться с ребенком и участвовать в его судьбе.
Однако на случай появления предпосылок для конфликта Семейным кодексом предусмотрено два сценария развития событий:
- Отец и мать имеют право добровольно достичь компромиссного решения о режиме участия в жизни ребенка живущего отдельно родителя и заключить на эту тему письменное соглашение.
-
Если достигнуть мирной договоренности им не удается, спор разрешается в суде с участием органа опеки и попечительства. Для этого отец или мать должны подать в суд соответствующее исковое заявление.
В суд придется обращаться и в том случае, если один из родителей будет нарушать условия ранее заключенного соглашения или обстоятельства жизни объективно изменятся, то есть исполнение соглашения станет невозможным, а передоговориться у пары не получится
Рассмотрим каждый из этих двух вариантов подробнее.
Заключение соглашения
Такое соглашение должно быть заключено в письменном виде и подписывается обеими сторонами. Других требований к форме законом не установлено. Не требуется в том числе и нотариальное удостоверение соглашения (кроме случаев, когда в него же родители вносят условия об уплате алиментов).
Содержание соглашения тоже не регламентируется законодательно. Поэтому основной принцип его составления – максимально подробное описание всех случаев и способов общения родителя с ребенком.
- Чем более детально будет прописан этот порядок, тем меньше вероятность возникновения в будущем разногласий между отцом и матерью, а это – залог психологического комфорта и здоровья их общего чада.
Вот основные вопросы, которые могут быть урегулированы соглашением:
- график личных встреч и сеансов дистанционного общения, в том числе их точное время, частота, длительность, зависимость от каких-то обстоятельств: например, до выпуска из детского сада – один режим, после поступления в школу – другой,
- допустимые места встреч,
- необходимость присутствия при встречах другого родителя,
- возможные способы совместного времяпрепровождения при встречах,
- особенные случаи, например, возможность родителю взять с собой ребенка в отпуск, в путешествие и т.п.,
- ситуации, в которых допускается отступление от основных согласованных правил общения,
- ответственность за нарушение условий соглашения.
Судебный порядок
Для урегулирования такого спора родитель, ограниченный в общении с ребенком (истец), должен обратиться в районный суд по месту жительства другого родителя (ответчика).
Госпошлина при подаче такого иска не уплачивается, так как это дело о защите прав и законных интересов ребенка (подпункт 15 п. 1 ст. 333.36 НК РФ).
Исковое заявление должно содержать сведения общего характера, присущие этому документу, а также детальное описание ситуации, аргументы и требования ущемленного в праве на общение с ребенком лица, в частности:
- Наименование суда, в который подается иск.
- Персональные данные об истце и ответчике: ФИО, дата и место рождения, место жительства, идентификатор личности.
- Данные о том, кем и когда был зарегистрирован и расторгнут брак, номера записей.
- Сведения об общих несовершеннолетних детях.
- Изложение обстоятельств, послуживших поводом для обращения в суд: ограничения или запрет на общение с ребенком, наложенный другим родителем, его отказ согласовать приемлемый режим общения и пр.
- Предлагаемый истцом график общения и доказательства его разумности: отсутствие помех образованию ребенка, наличие достаточного свободного времени и средств у родителя, удобство предлагаемого места встречи и т.д.
- Доказательства достойного поведения родителя.
- Непосредственно требование об утверждении предложенного порядка общения с ребенком.
- Перечень приложений.
- Подпись истца.
- Приложения: любые документальные доказательства аргументации, которую истец излагает в исковом заявлении.
Если исковое заявление составлено корректно и подано в правильный суд, тот примет его в производство.
При рассмотрении дела суд учтет:
- материальные обстоятельства родителей;
- их личные качества;
- адреса их жительства;
- наличие других семей;
- их отношения с ребенком;
- его возраст и состояние здоровья;
- его место обучения и т.д.
Кроме того, в таком разбирательстве принимают участие:
Орган опеки и попечительства – он обязательно привлекается судом, так как рассматривается спор о защите прав и интересов детей, и исследует условия жизни ребенка и родителей, а затем предоставляет в суд акт обследования и своё заключение на тему спора.
Ребенок, согласно Семейному кодексу, также имеет право на выражение своего мнения, а после достижения им возраста 10 лет учёт его мнения становится обязательным. Так что суд проводит его опрос, при этом может одновременно консультироваться и с органом опеки и попечительства. Если ребенок ведет себя нетипично, к опросу привлекаются психолог и педагог.
По итогам комплексного анализа ситуации суд вынесет решение, в котором определит порядок общения родителя с ребенком, в том числе его периодичность, длительность, место, вид занятий и пр.
Практика показывает, что суды «аккуратно» разрешают родителям видеться с детьми, чтобы не навредить им. Так что для получения более обширных возможностей лучше всё-таки договариваться с бывшим партнером «полюбовно».
Кстати, отец и мать могут самостоятельно прийти к взаимопониманию о порядке общения с ребенком уже в процессе судебного разбирательства. Договоренности вносятся в мировое соглашение, которое вступает в силу после его утверждения судом
- Изменение ранее установленного судом порядка общения возможно при возникновении объективных причин для этого. Например, родитель с ребенком переехали в другой город, или ребенок поступил в образовательное учреждение со специфичным режимом. В таком случае, если мать и отец не придут к соглашению по поводу нового графика общения с ребенком, опять придётся идти в суд.
Если родитель не выполняет решение суда
Если родитель, с которым живет ребенок, нарушает решение суда, то есть ограничивает другого в общении, то:
- на него может быть наложен административный штраф – от 2 до 3 тысяч рублей, а за повторное нарушение – от 4 до 5 тысяч рублей (также статьей предусмотрен административный арест до 5 суток, но эта мера применяется крайне редко),
- по заявлению истца ФССП взыщет с нарушителя исполнительский сбор 5 000 рублей и организует принудительное исполнение судебного решения, доводить до которого не стоит, так как оно представляет собой процедуру встречи в присутствии пристава;
- при злостном невыполнении судебного решения родитель может вновь обратиться в суд с требованием о передаче ему ребенка, которое будет рассматриваться с учётом интересов и мнения самого несовершеннолетнего.
Ну а если «удаленный» родитель ведет себя недостойно во время встреч с ребенком, плохо на него влияет или создаёт для него небезопасные условия – это уже повод для другого родителя обращаться в суд с требованием об ограничении или лишении родительских прав. Помощь в этом ему окажет орган опеки и попечительства.
Права других родных на общение с ребенком
Право на общение с ребенком имеют не только родители, но и другие близкие родственники: дедушки и бабушки, братья и сестры.
Если родитель, с которым живет ребенок, ограничивает или лишает их такого права, им нужно обратиться в орган опеки и попечительства. Если же родитель будет пренебрегать и его указаниями, родственники вправе обратиться в суд. Судебная процедура в целом похожа на описанную выше, а суд вынесет решение с учётом интересов и безопасности ребенка.
Подводим итог
Какие бы претензии не имели друг к другу родители, их дети не должны становиться инструментом или жертвой конфликта. Суды подходят к разрешению споров, связанных с определением порядка общения с ребенком, именно с позиции максимальной защиты его интересов. Поэтому отцу или матери, которым нужно обосновать свое право на общение с ребенком, стоит сконцентрироваться на выборе режима встреч и контактов, наиболее комфортного для малыша.
