Что такое индексация алиментов
Получателем алиментов может быть как ребёнок до 18 лет, так и совершеннолетний член семьи, имеющий право на обязательное содержание родственниками.
Алименты уплачиваются на основании:
соглашения, заключенного между получателем и плательщиком;
ИЛИ
судебного решения, если добровольная договоренность между сторонами не достигнута.
Если выплаты на ребёнка устанавливаются в форме доли от заработка родителя, предполагается, что они будут расти по мере повышения заработной платы, пенсии и других денежных поступлений плательщика.
Ведь в соответствии со ст. 134 Трудового кодекса РФ зарплата должна повышаться по мере роста цен на товары и услуги из потребительской корзины.
Но законом предусмотрена ещё одна форма назначения алиментных платежей – в твёрдой денежной сумме. В отношении несовершеннолетних детей она применяется в качестве альтернативы долевым алиментам, а для взрослых членов семьи это единственный доступный вариант выплат на содержание.
Было бы несправедливо, если бы эта сумма оставалась неизменной несмотря на инфляцию и рост стоимости жизни. Поэтому Семейным кодексом предусмотрен специальный механизм увеличения алиментов, назначенных в твёрдой денежной сумме, – он и называется «индексация алиментов».
Положения закона об индексации алиментных платежей
Согласно статье 117 Семейного кодекса РФ, назначенные судом алименты в твёрдом денежном размере индексируются пропорционально росту прожиточного минимума (ПМ). Применяется при этом следующий показатель:
-
утверждённый региональным правительством в субъекте проживания получателя выплат, а если он не определён – федеральный;
-
относящийся к соответствующей социальной группе:
-
детский – при уплате алиментов в твёрдой денежной сумме на ребёнка;
-
для пенсионеров – при выплатах в пользу пожилых и нетрудоспособных людей;
-
для трудоспособного населения – если средства выплачиваются на жену в период беременности и после рождения ребёнка, на супруга, который ухаживает за ребёнком-инвалидом.
С этой целью в судебном вердикте, как правило, указывается не только абсолютная сумма в рублях, но и её соотношение с ПМ.
Примеры
С 01 июня 2022 года в Москве установлен детский прожиточный минимум на уровне 17 791 руб. Примеры привязки к нему размера платежей на содержание ребёнка:
если алименты назначены в твёрдой денежной сумме 8 000 руб., в решении суда будет указано, что они составляют (8 000 / 17 791) = 0,45 от ПМ;
платежи в размере 25 000 руб. будут составлять (25 000 / 17 791) = 1,41 от ПМ.
В том же решении суд указывает, что алиментные выплаты подлежат индексированию на соответствующий показатель. Однако отсутствие прямого указания в судебном акте не отменяет необходимости индексации платежей на основании ст. 117 СК РФ. Это отдельно подчеркнул в одном из своих определений Конституционный суд.
Обратно правило не работает: если правительство субъекта утвердит прожиточный минимум на уровне ниже, чем был раньше, выплаты на содержание не уменьшаются.
Узнать размер прожиточного минимума сегодня несложно: нормативные акты, которыми он утверждён на текущий период, обычно размещаются на сайте региональной администрации. Например, в столице они публикуются на mos.ru, в Санкт-Петербурге – на gov.spb.ru.
Если же средства на содержание выплачиваются на основании соглашения, их размер увеличивается в соответствии с его условиями (ст. 105 СК РФ). Стороны вольны по своему усмотрению сослаться на правила статьи 117 СК РФ или установить собственные принципы индексации платежей:
коэффициент индексации или абсолютные цифры с постепенным увеличением;
дату, в которую будет происходить индексация;
порядок и особые условия увеличения выплат.
Примеры
«Ежегодно 1 января алиментные выплаты увеличиваются на 5% относительно величины, действовавшей на 31 декабря предыдущего года».
«В 2021 году ежемесячная сумма алиментов составляет 20 000 рублей, в 2022 году – 21 000 рублей, в 2023 году – 22 000 рублей. В дальнейшем сумма увеличивается на 5% ежегодно».
При согласовании условий алиментного соглашения о содержании несовершеннолетнего ребёнка следует учитывать, что минимальные выплаты в его пользу не могут быть ниже тех, что были бы взысканы в судебном порядке.
В отсутствие таких пунктов в соглашении индексация производится по описанным выше правилам пропорционально прожиточному минимуму.
Кто делает индексацию алиментных платежей
Если плательщик добровольно не уплачивает алименты в актуальном размере, получатель подаёт исполнительный документ в службу судебных приставов, которые возбуждают исполнительное производство и начинают принудительное взыскание.
Исполнительный документ – это:
-
судебный приказ, выданный мировым судьёй;
-
исполнительный лист от суда, который вынес решение о назначении выплат на содержание;
-
алиментное соглашение.
Приставы направят постановление об удержании части зарплаты или иного дохода (например, пенсии) в организацию, которая их выплачивает. Если же плательщик не трудоустроен официально и не имеет других регулярных заработков, сотрудники ФССП будут разыскивать его сбережения и имущество.
Кроме того, получатель алиментов и сам вправе подать исполнительный лист напрямую работодателю должника или в организацию, производящую в его адрес ежемесячные выплаты. С этого момента она будет обязана удерживать часть доходов и переводить их получателю.
Соответственно, индексацию алиментов будет производить:
пристав-исполнитель;
ИЛИ
бухгалтерия организации, если в неё поступил исполнительный документ.
Отдельного заявления на индексацию платежей подавать указанным лицам не требуется, они обязаны проиндексировать удержания по закону.
Они будут делать индексацию алиментов с той же частотой, с какой будет расти величина ПМ в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме», а новый размер выплат применяется с даты утверждения увеличенного показателя.
Порядок индексации и пример расчета
Чтобы определить сумму выплат после индексации, нужно сделать следующее:
-
узнать прежний и новый размер ПМ в регионе для той группы населения, к которой относится получатель выплат;
-
рассчитать, какому количеству прожиточных минимумов была кратна сумма алиментов до увеличения ПМ;
-
умножить получившееся кратное число на новый размер ПМ.
Если в судебном вердикте уже указано, какую долю от прожиточного минимума составляют алименты в твёрдом размере, сделать индексацию ещё проще: достаточно умножить эту долю на текущую величину показателя.
Эта формула работает как при индексации выплат на ребёнка до 18 лет, так и на взрослого родственника, который получает выплаты на содержание.
Пример
До 01 июня 2022 года прожиточный минимум на детей в Москве был равен 16 174 руб. Отец по решению суда уплачивал алименты на ребёнка в твёрдой денежной сумме 12 000 руб. Тогда:
-
алименты до 01.06.2022 составляли (12 000 / 16 174) = 0,742 доли от ПМ;
-
значит, после увеличения ПМ с 01.06.2022 до 17 791 руб. платежи должны быть пересчитаны: (17 791 * 0,742) = 13 201 руб.
Именно по такой методике производят индексацию алиментных выплат лица, ответственные за их принудительное взыскание.
Если индексацию производит судебный пристав, по итогам он выносит постановление, которое направляет должнику и взыскателю.
Работодатель в таком случае выносит приказ или распоряжение и также ставит в известность плательщика и получателя алиментных выплат.
Индексация алиментной задолженности
Шансы взыскать алименты задним числом зависят от ситуации:
При первичном обращении в суд, если плательщик отказался без принуждения оказывать материальную помощь, – выплаты назначаются с даты подачи искового заявления. Возможность взыскания за прошедшее время (3 года) есть, но маленькая: для этого истцу нужно доказать, что он предпринимал попытки призвать плательщика к добровольному исполнению обязательств, а тот отказывался.
В этом случае алиментные платежи будут индексироваться только при будущем повышении прожиточного минимума.
При обращении в службу судебных приставов, когда плательщик перестал исполнять судебное решение или алиментное соглашение, – задолженность будет взыскана за 3 года, предшествующие возбуждению исполнительного производства.
Если же приставами будет установлено, что долг образовался по вине алиментоплательщика, трёхлетнее ограничение не применяется: задолженность может быть взыскана за весь период неуплаты. Вина должна проявляться в сознательном уклонении должника от исполнения обязательств: сокрытии доходов и имущества, перемене места жительства и т.д.
При расчёте суммы задолженности за прошедшее время в пределах допустимого срока пристав проиндексирует алименты в составе долга с учётом того, как в этот период рос показатель прожиточного минимума.
Если новый размер ПМ утвержден в регионе с задержкой, алиментные выплаты также должны быть пересчитаны задним числом с даты, в которую, согласно постановлению правительства, установлен новый показатель.
Если получатель или плательщик не согласны с индексацией
От ошибок никто не застрахован, поэтому возможна ситуация, когда пристав или работодатель неверно применил индекс роста показателя ПМ или вообще упустил из виду необходимость индексации выплат.
В данном случае получателю алиментов следует напомнить о себе заявлением с просьбой произвести индексацию размера удержаний. Строгой формы такого заявления нет, в него нужно включить следующие сведения:
-
наименование, адрес организации-адресата и Ф.И.О. ответственного должностного лица;
-
Ф.И.О., адрес заявителя и того, в чью пользу взыскиваются алименты (например, если мать подаёт обращение о перерасчёте платежей на ребёнка);
-
реквизиты и суть судебного решения и исполнительного документа, на основании которых взыскиваются алименты;
-
дата и номер исполнительного производства;
-
ссылка на статью 117 СК РФ и постановление субъекта РФ, в котором утверждён новый размер прожиточного минимума;
-
непосредственно просьба об индексации выплат пропорционально росту ПМ;
-
дата и подпись.
Если пристав-исполнитель не прореагирует на обращение, следует подать жалобу на его бездействие. Жаловаться можно в само ведомство, в суд или прокуратуру.
Если заявление об индексации проигнорирует работодатель плательщика алиментов, можно забрать у него исполнительный документ и обратиться в ФССП.
В этом случае уже пристав направит нанимателю постановление об удержании денежных средств из зарплаты должника с учётом индексации. Неисполнение организацией такого постановления чревато штрафом по КоАП: 15-20 тысяч рублей на должностное лицо, 50-100 тысяч рублей – на юридическое.
Плательщик тоже вправе обжаловать некорректную индексацию алиментных выплат. Если речь идёт о технической ошибке, можно попытаться урегулировать вопрос на уровне пристава или бухгалтера. Но если он хочет уменьшить установленный размер алиментов в твёрдой денежной сумме, потребуется отдельное обращение с исковым заявлением в суд.
Подводим итог
Алименты в твёрдой сумме индексируются по мере роста цен. Ориентация на повышение величины прожиточного минимума предполагает, что выплаты всегда будут достаточными для удовлетворения объёма потребностей, на который они изначально были назначены. В случае возникновения споров между плательщиком и получателем выплат на содержание по поводу их справедливого размера предлагаем воспользоваться помощью опытного семейного юриста. Он разберётся в ситуации, предложит оптимальное решение и комплексно защитит интересы клиента.
